最初想通过windows server自带的网站服务功能搭建ftp服务，流程大致如下：

远程桌面连接服务器，打开服务器管理器，选择添加角色和功能。

下一步

选择基于角色或基于功能的安装，下一步

从服务器池中选择服务器，下一步

勾选Web服务器IIS，弹窗

弹窗确定添加功能

下一步

下一步

下一步

勾选FTP服务和FTP扩展，下一步

选择安装

正在安装

安装完成，选择关闭

回到服务器管理器，已经添加IIS，右击选择IIS管理器

右击选择添加FTP站点

站点取名，并选择要ftp的文件夹

绑定地址，选择无SSL，下一步

选择基本身份验证，指定 一个用户名，权限为读取和写入，完成

再回到服务器管理器，工具选择计算机管理

在用户中添加新用户，就是ftp里的指定用户

设置指定用户的密码

登录腾讯云服务器控制台，添加防火墙规则，开放20和21端口。

至此，通过windows server自带的Web服务功能开通Ftp结束，内网可以顺利登陆ftp，但外网始终登录不了，这是第一个坎。

所以后来改用了Filezilla server 搭建FTP服务。

登录filezilla官网，下载并安装filezilla server

安装完毕，又来一个坎，FTP over TLS is not enabled

在SSL/TLS设置中，生成新证书。

以为这样就好了，可惜还来一个坎，结果还是内网可以连，外网连不了。

在被动模式设置，勾选使用自定义端口范围20、21.

最后，终于成功从外网连接到了FTP。

但目前还是没有搞清楚IIS为什么不成功。